據(jù)人民政協(xié)報 在浙江許多鎮(zhèn)街，常能見到接地氣的一幕一幕：大樹下、果園里、老街上，政協(xié)委員與政府部門、專家學(xué)者、基層群眾代表圍坐小板凳，共商民生事。按照“打通基層履職‘毛細血管’”的要求，基層政協(xié)“民生議事堂”建設(shè)生根發(fā)芽，機制日臻完善，平臺活力迸發(fā)。有事好商量、眾人的事情由眾人商量，正成為百姓生活的新常態(tài)。
4月2日上午，浙江省政協(xié)舉行“民生議事堂”建設(shè)推進會。總結(jié)交流發(fā)軔于海寧的“民生議事堂”從海寧走向全省后各地政協(xié)的新經(jīng)驗、新舉措。走進浙江各地政協(xié)的“民生議事堂”，可以真切感受到“浙”里積極踐行全過程人民民主的生動實踐。
“小人物”走進平臺 議出民生好滋味
海寧市政協(xié)主席周紅霞從“民生議事堂”建設(shè)實踐中體會到，良策汲于基層、問題解于基層、力量聚于基層。她在“民生議事堂”建設(shè)推進會分會場，認真聽取省政協(xié)主席黃莉新的講話和市縣政協(xié)的交流發(fā)言，用筆在會議資料上劃出重點標記符號。在她看來，往往一件事情難以解決，缺的只是平等對話的平臺。而市縣政協(xié)“開門是群眾，出門是基層”。“民生議事堂”建設(shè)打開了讓百姓說話的窗口，也讓越來越多的百姓透過窗口看到了更美的風景。
浙江的基層百姓也確確實實看到了更多更美的風景。
舟山市定海區(qū)小沙街道廟橋村村民樂科龍受邀參加了定海區(qū)政協(xié)首次“民生議事堂”活動后發(fā)現(xiàn)，通過聚焦“三毛祖居景區(qū)改造提升項目”的協(xié)商，景區(qū)終于解決了停車難、停車亂問題。
在嘉興市秀洲區(qū)一場圍繞“破解小區(qū)、商務(wù)樓宇周邊停車難問題”的協(xié)商活動，“搶麥”“追問”不斷，解題思路在民主、平等、自由、和諧的氣氛中自然而然產(chǎn)生了。
杭州桐廬莪山畬族鄉(xiāng)龍峰村組織村民參與議事，收集整理出“開發(fā)畬鄉(xiāng)高山流水宴”“發(fā)展紅曲酒產(chǎn)業(yè)”等15條建議，助推了龍峰村的發(fā)展。
紹興市越城區(qū)鑒湖街道的“網(wǎng)紅村”里，智能游步道啟用以后，來“打卡”的游客不少，但是部分片區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號問題一直沒解決。村民代表馮炳偉在協(xié)商活動中向政協(xié)委員、部門干部和鄉(xiāng)賢代表反映情況，立即得到了紹興市移動公司越城分公司相關(guān)負責人答復(fù)：“公司將在坡塘村新建兩個5G基站，徹底解決該村網(wǎng)絡(luò)信號問題。”
看著好幾次“民生議事堂”的協(xié)商成果，干窯鎮(zhèn)黨委副書記林慶軍連稱“服了”。
把“麥克風”架到了群眾家門口、把群眾放在了“聚光燈”下，老百姓發(fā)現(xiàn)，在民生議事堂，只要有理有據(jù)擺問題，自然就會有政協(xié)委員提出建議促進解決；而黨委、政府也發(fā)現(xiàn)，有組織地讓政協(xié)委員、群眾代表在政協(xié)的平臺上反映情況，與黨委、政府部門面對面溝通協(xié)商，能解決的盡力解決，限于政策、客觀條件等原因一時難以解決的，則讓黨政部門的同志有了更多機會向群眾解釋、取得理解的機會，增進雙方共識。
“大人物”下鄉(xiāng)進村 帶來共富新未來
2021年10月16日早晨，桐廬縣分水鎮(zhèn)后巖村的田野里，金燦燦的稻穗、田間的耕牛和高高堆起的谷堆勾勒出田野豐收的景象。正在這里舉行的第四屆農(nóng)民豐收節(jié)，同步迎來了首批“院士米”。
由分水鄉(xiāng)賢、中科院院士、中國水稻研究所所長胡培松院士選育的新品種“院士米”，口感柔軟蓬松，自帶清香味，平均畝產(chǎn)約680公斤，對比其他優(yōu)質(zhì)水稻實現(xiàn)增產(chǎn)約7%，預(yù)計畝產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)1200元的經(jīng)濟效益，可幫助種植村民增收10余萬元。接下來，后巖還將完善“院士米”系列產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，探索推行“技能指導(dǎo)+村企帶動+鄉(xiāng)賢結(jié)對”模式，衍生出“院士米”系列白米粿、年糕、米酒等農(nóng)副產(chǎn)品，與后巖村自產(chǎn)的桑葚融合釀制桑葚酒等20多種產(chǎn)品。
這沉甸甸的收獲獲益于胡培松參與的桐廬縣“后巖共富路”協(xié)商議事活動。
根據(jù)協(xié)商議題，邀請相關(guān)院士、專家走進鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展獻計、為民生實事謀策正在成為“民生議事堂”議事的新亮點。
在寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)天童老街的大院里，一場“微協(xié)商”正在展開。“天童村經(jīng)濟相對薄弱，村集體經(jīng)濟年收入只有50萬元左右……”天童村黨支部書記史習(xí)忠道出發(fā)展的困難。中國工程院院士、東吳鎮(zhèn)南村“第一書記”陳劍平，新上任的村干部和村民代表、政協(xié)委員、智庫專家圍繞這一話題踴躍發(fā)言，為鄉(xiāng)村發(fā)展把脈問診。
院士也能來到身邊，讓百姓充滿了期盼。將群眾身邊事作為重點，根據(jù)不同議題，浙江正在采用“政協(xié)搭臺、邀請各方”“基層搭臺、政協(xié)嵌入”等方式，開展靶向協(xié)商，推進政協(xié)協(xié)商與基層治理相融合。
浙江毗鄰上海，平湖市新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)與上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)無縫接壤，三地地緣相近、人緣相親，長期保持著良好的互動。面對三地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對浙滬毗鄰區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作增效和農(nóng)民共富問題普遍關(guān)心，“民生議事堂”的效應(yīng)能否溢出？答案是肯定的。
一場議事會推動浙滬毗鄰地區(qū)農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展步伐。平湖政協(xié)負責人告訴記者，跨區(qū)域民生議事堂跳出自家“一畝三分地”思維定式，正在打破傳統(tǒng)的行政界線，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸和跨區(qū)域聯(lián)動，打開了協(xié)商新通道。
如今在平湖，浙滬毗鄰區(qū)域邊界斷頭路、邊界河道長效保潔等一批民生問題正在得到有效解決，增強了浙滬民眾的獲得感。
登“堂”議事激發(fā)創(chuàng)造性活力
“民生議事堂”的探索實踐讓海寧市長安鎮(zhèn)黨委副書記俞吉俊感到變化最大的是百姓對政協(xié)的了解，好平臺也不斷激發(fā)政協(xié)委員的履職能力。海寧市政協(xié)委員胡宏宇這幾年的履職可用“跑”來形容，每年記錄的筆記本都要用掉好幾本。參加協(xié)商活動讓胡宏宇積累了大量社情民意素材，14年來撰寫社情民意300余篇。
而浙江各地政協(xié)為建好“民生議事堂”平臺各顯身手。舟山市政協(xié)鼓勵基層自選動作，為“民生議事堂”平臺建設(shè)注入更多源頭活水。如“請你來協(xié)商·黨群互動會”“相約星期五·有話大家說”“院墻會”“微協(xié)商”等載體已成為一批可復(fù)制、可推廣的協(xié)商平臺精品；溫嶺市政協(xié)推動“民生議事堂”與“民主懇談”多形態(tài)、多方位、多渠道融合，積極探索“民生議事堂+”模式，開展再協(xié)商、再督促、再落實，切實提升協(xié)商民主實效。嘉善縣政協(xié)將每月25日定為“網(wǎng)格服務(wù)日”，委員進網(wǎng)格聽民意、辦實事，開展活動60多次，委員參與率達到85.5%。溫州平陽縣堅持把“請你來協(xié)商”“民生議事堂”等平臺建設(shè)工作納入重要議事日程，以最高標準抓好協(xié)商平臺建設(shè)，人員、經(jīng)費、場地全力保障到位，實現(xiàn)12個界別組工作室、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民生議事堂”全覆蓋。
翻開杭州市西湖區(qū)政協(xié)今年的“民生議事堂”協(xié)商計劃，老舊小區(qū)如何解決物業(yè)管理難？推動西湖白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民增收地方增稅企業(yè)增效西湖增色……一項項百姓身邊事、民生關(guān)鍵事躍然紙面。區(qū)政協(xié)主席葉澤告訴記者，將堅持實施“全方位”的協(xié)商議題征集機制，圍繞黨政中心大事、改革發(fā)展要事、民生改善實事、社會治理難事，通過群眾出題、委員薦題、黨政點題，讓議題設(shè)置更精準，在小切口中體現(xiàn)大民生。
黃莉新表示，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面深入推進“民生議事堂”建設(shè)是彰顯人民民主真諦、助力打造踐行全過程人民民主省域典范的重要之舉，是發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有效之招，是堅持人民政協(xié)為人民、踐行協(xié)商于民協(xié)商為民要求的題中之義，強化加快“民生議事堂”建設(shè)、推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的責任擔當。努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)平臺建設(shè)、履職小組、活動開展全覆蓋，著力把“民生議事堂”打造成為具有鮮明辨識度和廣泛影響力、展示“重要窗口”形象的浙江政協(xié)工作金名片，奮力當好新時代加強和改進人民政協(xié)工作排頭兵，更好助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
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