發布日期：2012年02月17日 來源：聯誼報 作者：潘益飛 舒皓 字號：[
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柴米油鹽醬醋茶，俗稱開門七件事。這是古往今來百姓居家過日子永恒的命題，關乎民之安國之泰。以關注民生、民意、民情為己任的松陽縣政協，這些年來以極大的熱情，將關注百姓開門七件事作為履職為民的重要載體，不斷演繹出一支支精彩紛呈的民生交響曲，得到了黨委政府和人民群眾的贊譽。
吃、住、行，件件總關情
吃地處浙西南秀山麗水的松陽，近10年來，茶產業發展迅速，現今，全縣已擁有茶園面積11萬畝，每年交易額達26億元的浙南茶葉市場名重大江南北。茶產業撐起了該縣3個三分之一：三分之一的人在吃“茶葉飯”；農民收入三分之一靠茶產業；全縣農業產值三分之一來自茶葉。這喜人的成績，傾注了松陽政協人的幾多心血和責任。
早在2003年，該縣政協主席張增禮就連續一周獨自“沉”到浙南茶葉市場明察暗訪；2004年夏秋，針對少數茶農、菜農在生產與銷售中存在的濫用兩禁農藥和摻雜使假等現象，該縣政協開展了為期三個月的農產品質量安全調查研究，形成了長達1.5萬字的三個子報告和一個主報告。不久，精心籌備的“松陽縣政協農產品質量安全專項民主監督政情民意交流會”召開，縣四套班子領導，縣工商、質監、衛生、農業等職能部門的負責人與政協委員和市民代表進行了坦誠交流。縣政府及時采納政協建議，出臺了一系列加強農產品質量安全監管的文件，各職能部門也從農藥、化肥、添加劑使用等源頭上采取了一系列剛性監管措施。之后的7年里，該縣政協盯住包括茶葉在內的大宗農產品安全不放松，每年都有許多提案、建議、視察、調研圍繞食品安全而展開。
生命之源點點滴滴在心頭。雖然時間過去了四年，但對于離縣城四公里外的青蒙小山崗39戶居民而言，2007年的6月14日，他們是不會忘記的。由于遠離縣城，39戶低收入群眾一直沒能喝上自來水。他們靠手提肩挑遠處取水的情景，某日被政協委員楊金躍發現了，震驚、調研、提案。事關百姓用水刻不容緩，特別提案縣政協馬上督辦，縣建設局及供排水公司立即行動。當年6月1日勘察，2日施工人員進場，5日鋪設管道，8日水管鋪設到戶，39戶水表一一裝好。6月14日，七屆政協新的領導班子冒雨全部趕赴現場。張增禮擰開林老太太家中的水龍頭，一時水聲和掌聲在小山崗響起。一個十多年來的老大難問題，在政協的關懷下，就這樣解決了。村民小宋噙著眼淚，當場向全體政協同志深深一鞠躬。
住這些年，由于經濟的繁榮，松陽廣大百姓特別是農村群眾對建房熱情高漲，但由于土地的制約，不少農民還居住在百年老屋之中，有的甚至祖孫三代同擠一屋。進入21世紀以來，農民建房難與用地指標緊缺成了社會的一大焦點和難點。
2005年8月，在前期大量準備的基礎上，縣政協召開了“農村建房問題政情民意交流會”。許多農民朋友在會上提了很多尖銳的意見，政協委員大量的調研數據也表明，破解農民建房難已刻不容緩了。這次會議一個重要成果，是縣里每年擠出一定量的土地指標用于經濟適用房、廉租房等建設。隨后兩年，該縣政協圍繞農民建房難、土地供給難展開了廣泛的調查研究，并于2007年提出加快新農村建設的建議，促使縣委縣政府關于“改造空心村，撤并自然村，建設新農村”戰略目標的確定。2008年松陽縣開展了轟轟烈烈的舊村改造工程。截止2011年底，全縣累計實施舊村改造項目192個，拆除破舊房15048戶，面積115萬平方米，批建新房7294戶，面積70萬平方米，2萬多位農民告別破舊房喜迎新房。松陽的舊村改造被中央多家媒體稱為“松陽實踐”；松陽縣的“宅基地換養老”做法，還榮獲了“中國地方政府創新獎”，省領導趙洪祝、夏寶龍、陳敏爾、茅臨生等親臨松陽考察，并給予高度評價。
針對農村破舊房改造中存在的一些問題與不足，2010年3月18日，該縣政協又與縣政府就農村破舊房改造舉行了專題協商會，委員們提出了很多針對性較強的意見，如在山區和民族村的舊房改造中嚴禁違章建筑，鼓勵低收入農戶建農民公寓，新農村建設應彰顯特色并注意保護文物，在財力上向困難群眾傾斜等。會上，分管副縣長和相關部門負責人紛紛對政協關注農民建房問題表示感謝和贊賞。
行說起行，松陽人不由地會提到縣政協7年來一直為推動縣城開通公交車努力的事。早在2005年就有政協委員以提案的形式希望能盡快開通公交車，并附了他自己設計的行車線路圖。近幾年來，縣政協僑臺界別組也不斷呼吁要加快推進此民生工程。但由于種種原因，至今為止松陽縣城仍是全省唯一一個沒有開通公交車的縣城。委員的大會發言，提案的“回頭看”，與相關單位面對面的協商……政協這一系列舉措堅定了政府盡快開通公交車的決心。2011年，縣政協再一次把這一團體提案列為“回頭看”提案。在政協七屆二十六次常委會上，政府有關領導明確表示：經多方努力，各項準備工作基本就緒。今年春節，該縣縣城終于開通了公交車。
保、教、醫、游，事事掛心頭
保這幾年工業化城市化的推進，松陽也有一大批因土地征用而失地的農民群體，他們的生存狀況成了政協極為牽掛的事兒。這里且用2個“第一”來說明：2007年該縣失地農民主動參加社會養老保險的僅83人，為麗水全市倒數第一；而到2008年底失地農民參保率竟高居全市第一，人數達8000多人。這一低一高，體現了松陽政協對民生高度關注的使命感。
失地農民那么多，為什么參保人那么少？縣政協調研組深入到失地農民較多的兩鎮四鄉才發現問題，癥結主要在于政府出資比例太低，多數農民不愿參保，結果是有的失地農民得到土地補償款不過數月就被賭博輸得精光。這之前政府多個部門也曾就失地農民保障問題經過多次調研，但沒了下文，使得群眾感到心寒。在政協這次為期3個月的調研中，有兩個小插曲太能說明問題了。一天，調研一組成員來到西屏鎮，30多位村干部聽說縣里又來調研此事，有的居然當場大聲嚷道：“調研個屁，那么多個部門都來調研過，有什么結果？我們還是回去干活！”另一組在望松鄉某村調研時，一位村干部指著墻上掛著的美女圖說，“縣里的政策是墻上的美女，中看不中用；政府的實惠是天上的月亮，可望不可及”。這兩個場景的確讓政協的同志感到尷尬，但也更堅定了他們要為民立言的決心。發放問卷表、召開不同層次的座談會調研會20余次，最后形成了長達6000多字的《加強被征地農民保障工作的調研報告》，后經政協主席會議、常委會反復論證，此報告以政協常委會建議案的形式送交縣委縣政府。時任縣委書記對此作了批示，書記、縣長又親自到有關鄉鎮征求意見，最后以縣政府文件形式出臺了《松陽縣被征地農民基本生活保障實施辦法》。此辦法采納了政協的多項建議，財政大幅度提高了出資比例，廣大失地農民看到了參保的幸福前景，紛紛踴躍參保。當時政協調研組開會帶頭高聲嚷嚷的村干部事后由衷感嘆道：政協真心為百姓講話，作了一件得民心的大好事，我們服了。
教前些年，松陽縣城曾出現過讀書難的現象，特別是小學階段，為此松陽政協呼吁縣城應新建一所規模較大的城南小學。如今總投資達4500多萬的城南小學擁有42個班級，可接納1800多名學生，有效地緩解了讀書難現象。
隨著松陽工業的發展，外來務工人員越來越多，其子女入學難就成了一個問題。2006年縣政協常委王彥、委員葉青長等通過調研以提案的形式，建議在毗鄰工業園區的望松鄉小基礎上，組建外來務工人員子弟學校。該提案被列為當年重點提案。隨后政協多次與教育部門磋商論證，又經過各方努力，松陽教育史上第一所針對外來務工人員的子弟學校于2007年春季掛牌開學。
醫這些年，松陽政協對醫改，對衛技隊伍的建設、保障百姓用藥安全、鄉鎮衛生院硬件設施建設等都給予了極大的關注。縣人民醫院場地狹小，硬件設施不足，已經難以適應群眾看病就醫的需要，早在五年之前就有政協委員提出要對它進行改造或者搬遷新建。在改建與新建的問題上，縣政協代表民意積極主張異地新建，并且建議高起點、高標準、高要求來進行規劃建設。如今占地面積80畝，總投資1.8813億元的松陽縣新醫院正緊鑼密鼓建設，到2013年底，一座現代化醫院就可交付使用。
松陽是個山區縣，適合不少中草藥的種植，多年來，縣政協委員們就發展中草藥，扶持中醫事業提出了許多提案、大會發言。2011年，吳曉金、陳全潘委員在遠離縣城140里開外的高山地區投資并開發了150畝名貴中藥材金銀花生產基地，2012年即可收獲銷售，前景非常看好。多年來，醫藥界別組還一直堅持每年都送醫送藥到山區，為山區群眾進行現場就診并輔導當地衛生院醫務人員，得到了山區干部群眾的好評。
游松陽是個歷史悠久，人文積淀深厚，田園風光秀美的農業縣、山區縣，旅游資源豐富，發展旅游業大有前景。但由于各種因素制約，該縣的旅游業發展相對比較滯后。2006年，縣政協組成專題調研組，通過外地考察、本縣普查、征求意見，于同年8月15日召開“松陽縣發展旅游業政情民意交流會”，調研組分別從政策制定、保護開發、資源整合三方面與政府相關部門進行面對面交流，發表意見。政協建議促成了縣委縣政府出臺《加快松陽旅游業發展的若干意見》。
2008年，轟轟烈烈的舊村改造在全縣展開，縣政協隨即開展調研，提出了注意保護古村落、古民居、古樹；避免村容村貌千村一面缺乏個性的現象；對舊村改造中的古文物要積極搶救充分利用；舊村改造要與旅游業同步進行等建議。這些具有前瞻性的意見建議，得到了縣委縣政府的重視。在“建設美麗鄉村，促進松陽旅游”的調查中，政協領導親自帶隊，深入重點鄉鎮重點村莊，與當地干部群眾社會人士進行實地踏勘，實地調查有價值意義的文物古屋古樹等，并幫助當地制定保護性政策和措施。在為期兩個月的調查中，縣政協積極向縣委縣政府建議美麗鄉村建設要做到分類指導、一村一品；整合資源，示范帶頭；民間投資、政府扶持六大方面建議。此報告以建議案的形式送交縣政府，為政府科學決策提供了參考價值。
這些年來松陽政協還先后出版了《歷史文化名城——松陽》、《松陽鄉土史》、《松陽文物》、《松陽茶文化》等推介松陽悠久歷史、風土人情的書籍，積極向蒞松考察指導的上級領導、海內外來客宣傳推介松陽……
在松陽，這樣的故事還有很多很多，流傳到大街小巷、村頭巷尾，而縣政協關注民生、民情、民意的交響樂曲，還將繼續演奏下去……
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