抓痛感 重體感 強(qiáng)有感
寧波海曙著力打造有“歸曙感”的營(yíng)商環(huán)境
據(jù)人民政協(xié)報(bào)“鑒于您初次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正，不予處罰。”日前，寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)某汽車(chē)銷(xiāo)售公司發(fā)布廣告使用了最高級(jí)用語(yǔ)，違反廣告法相關(guān)規(guī)定，按照“無(wú)感監(jiān)管、有感服務(wù)”要求，落實(shí)“首違不罰”政策，讓商戶(hù)體感強(qiáng)烈。寧波富霖生態(tài)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人孫申興在參加海曙區(qū)工程招標(biāo)時(shí)也體感強(qiáng)烈，僅憑一份企業(yè)守信承諾，即可免繳投標(biāo)保證金，有了招投標(biāo)的“通行證”。
從全域連片開(kāi)發(fā)打開(kāi)發(fā)展空間，到25條新政出臺(tái)全心服務(wù)優(yōu)商，今年以來(lái)，海曙區(qū)全員發(fā)力打造一流營(yíng)商環(huán)境親商引商。開(kāi)年第一會(huì)即啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，從政務(wù)、法治，到市場(chǎng)監(jiān)管、要素保障等全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；著名物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)與海曙簽約，擬選址老城區(qū)原來(lái)的舊貨市場(chǎng)打造創(chuàng)新中心，構(gòu)建全球生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)資源；主體布局在海曙的寧波西樞紐計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目，著力從“交通樞紐”變身“經(jīng)濟(jì)樞紐”；對(duì)標(biāo)松山湖的翠柏里創(chuàng)新街區(qū)落戶(hù)96家科創(chuàng)企業(yè)，孵化54家科技型企業(yè)，集聚800余名高層次人才……
一套組合拳下來(lái)，海曙的“歸曙感”營(yíng)商環(huán)境品牌是否真打進(jìn)了企業(yè)家心里？政府的“有感服務(wù)”是否真能讓企業(yè)體感強(qiáng)烈、市場(chǎng)活力釋放？
“我們要聽(tīng)反饋，更要聽(tīng)需求、聽(tīng)意見(jiàn)。”迫切想知道企業(yè)“生意有沒(méi)有、生意好不好、生意難不難”的海曙區(qū)委書(shū)記徐強(qiáng)，全程參與了區(qū)政協(xié)首場(chǎng)“曙商有話(huà)說(shuō)”政企協(xié)商會(huì)，與政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家和行業(yè)專(zhuān)家面對(duì)面探討“怎樣才是一流的營(yíng)商環(huán)境”。
“海曙區(qū)政協(xié)主席會(huì)前就帶著調(diào)研情況來(lái)跟我溝通，這場(chǎng)協(xié)商會(huì)是實(shí)打?qū)嵰獌?yōu)環(huán)境、促發(fā)展的，我一定要來(lái)。”對(duì)協(xié)商會(huì)體感強(qiáng)烈的寧波華緣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張宵華，為把破題建言說(shuō)到點(diǎn)子上，還提前列了發(fā)言提綱、做了詳細(xì)的PPT。
年初將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定為協(xié)商主題后，海曙區(qū)政協(xié)主席張寧輝就帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)調(diào)研，采取代表性企業(yè)組隊(duì)調(diào)研、其他企業(yè)結(jié)合委員走訪(fǎng)、陪同考察等打包式調(diào)研方式，以期盡量避免打擾企業(yè)，又盡可能全面真實(shí)地傾聽(tīng)企業(yè)家心聲。
為讓協(xié)商更聚焦，海曙區(qū)政協(xié)還采取市政協(xié)、區(qū)政協(xié)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)建委、社法委兩委聯(lián)動(dòng)的“雙聯(lián)動(dòng)”履職新模式，并聯(lián)合區(qū)檢察院就法治環(huán)境這一專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的優(yōu)化內(nèi)容，進(jìn)行了多次深入研討。
“在數(shù)字政協(xié)App上，我們有個(gè)‘曙·商’議事窗口，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的話(huà)題在線(xiàn)一拋出，委員們就議論開(kāi)了。”海曙區(qū)政協(xié)經(jīng)建委主任郁建軍告訴記者，參與在線(xiàn)建言的委員有106人次，收集到具體建議164條次，內(nèi)容涉及常態(tài)化民企溝通交流機(jī)制、商業(yè)機(jī)密保護(hù)、創(chuàng)新招商引資模式等營(yíng)商環(huán)境的各方各面。
政企協(xié)商會(huì)上，寧波大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何躍軍，浙江飛揚(yáng)國(guó)際旅游集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)何斌鋒，區(qū)政協(xié)常委、甬商公共服務(wù)平臺(tái)主任曹云等民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)專(zhuān)家和政協(xié)委員從不同角度暢談海曙營(yíng)商環(huán)境、建言“歸曙感”的打造路徑。
“我覺(jué)得法治才是最好的營(yíng)商環(huán)境，希望能深入到營(yíng)商環(huán)境的最有感處，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管，推行監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式的創(chuàng)新，推動(dòng)精細(xì)化執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，給予經(jīng)營(yíng)主體更大空間。”何躍軍道出心中最好的營(yíng)商環(huán)境模樣，并以此提出優(yōu)化的路徑。
杉杉集團(tuán)有限公司總裁鮑肖華則直言，一個(gè)城市不應(yīng)只有總部經(jīng)濟(jì)、只有研發(fā)機(jī)構(gòu)，還需要有真正的生產(chǎn)，能留住產(chǎn)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境才是好環(huán)境。
花了三天時(shí)間走訪(fǎng)調(diào)研杭州營(yíng)商環(huán)境的海曙區(qū)政協(xié)委員、寧波友邦金融服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)連君斌，把唱好“雙城記”的體會(huì)和盤(pán)托出：“海曙有很好的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，中心區(qū)老樓宇多，周邊業(yè)態(tài)完備，完全有能力像杭州一樣吸引帶貨主播等新業(yè)態(tài)年輕群體入駐，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，激活老城活力。”
一場(chǎng)協(xié)商會(huì)實(shí)現(xiàn)了政企對(duì)話(huà)的零距離，專(zhuān)家委員、民營(yíng)企業(yè)家既分析了當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題短板，又提出了務(wù)實(shí)中肯的意見(jiàn)建議，相關(guān)部門(mén)既回應(yīng)了大家的訴求，又給出了下步提升舉措。
“這場(chǎng)協(xié)商會(huì)上我聽(tīng)到很多落地政策時(shí)聽(tīng)不到的聲音，有效補(bǔ)齊了部門(mén)走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)間不足、情況掌握不全的短板，無(wú)論是企業(yè)家，還是委員、專(zhuān)家，提的意見(jiàn)建議都給我們下步工作拓寬了思路。”海曙區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)王賢勇直贊政協(xié)這個(gè)平臺(tái)好用。
聽(tīng)完整場(chǎng)協(xié)商交流后，徐強(qiáng)親切道出了“歸曙感”的內(nèi)涵：“我特意穿了一件能減少距離感的POLO衫來(lái)與企業(yè)家們聊營(yíng)商環(huán)境，我看連總也換了風(fēng)格，穿了我們政府部門(mén)常穿的白襯衣來(lái)出席活動(dòng)，我想這就是一個(gè)很好的親清氛圍，一個(gè)我們要著力打造的能換位交互的良好營(yíng)商環(huán)境，希望能通過(guò)政企間的‘雙向奔赴’賦能區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。”
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