讓每一件提案都落地有聲！
——浙江省蘭溪市政協提案全流程管理紀實
據人民政協報 “這個問題綜合性強，需要跨部門協調聯動，我自己來回答。”近日，在浙江省蘭溪市政協召開的提案問詢會上，面對政協委員吳德彩有關“零增地技改”事項提問時，蘭溪市市長朱俊華現場回應。回答完提問，朱俊華意猶未盡，并表示“問詢會今年還要再開一場！”
這樣“面對面”的提案問詢，是蘭溪市政協的一項創新探索，旨在通過提案“提、辦、督”全環節進行機制創新，解決提案辦理“輕落實”的問題。
精準提，讓建言有“言值”
如何從提案的源頭把握質量、精準發力？蘭溪市政協提案工作牢牢把握“精準提”這個關鍵點，從實際出發，積極探索實踐。
“我們游埠小吃已經小有名氣，能不能結合其他平臺，進一步做好對外推介？”這條蘭溪市政協“碼上商”平臺收集到的社情民意信息，之后轉化形成了“關于游埠小吃在義烏國際商貿城布局的建議提案”。這是蘭溪市政協全面貫通浙江省數字政協“六大在線”應用的具體場景。通過數智改革，使提案更接地氣、更能反映基層心聲。
數字化“集”的基礎上，蘭溪市政協提案工作還加強方向性的“引”，通過擬定《提案參考目錄》，供委員參考，突出三個結合，做到提案有的放矢。與中心任務相結合，提案緊扣年度黨委全會、政府工作報告核心要點以及重點民生實事項目；與“書香政協”相結合，將讀書活動讀出的“金點子”吸納到提案中；與履職成果相結合，通過數智分析年度履職數據，將關注度排前的問題建議納入提案目錄等。
“不調研，不提案”，蘭溪市政協始終將這一“量尺”貫穿在提案工作中，確保提案“立得住、能辦理”。為深入貫徹中央大興調查研究有關精神，蘭溪市政協制定出臺了《蘭溪市政協大興調查研究的實施方案》，推動提升委員調查研究能力，從而更好開展提案等履職工作。
同心辦，從“辦結”向“辦好”提升
辦理是提案工作的核心環節，直接影響提案工作的參與度、滿意率和影響力。
去年換屆以來，新一屆蘭溪市政協推出提案“書記領銜示范辦”機制，即市委書記領銜辦理提案，親自確定主題、審定辦理方案、過問工作進度、主持督辦協商，構建了市委領導、各方參與的提案辦理格局。
針對百姓急難愁盼問題，蘭溪市政協推出“急提即辦馬上辦”，今年全會期間，梳理了“蘭花村路燈安裝”等7件類似提案，與有關單位深度協商交流，全部得到了馬上辦、現場辦，贏得群眾點贊。
對一些年度內辦不了或者待創造條件辦復的提案，蘭溪市政協“一以貫之深化辦”，一年接著一年提，持續深入跟蹤督辦，做到問題不解決，督辦不停止。今年立案的315件提案中，“關于深入開展低效用地整治的建議”等18件屬于再次提交，推動提案辦理從“一次辦理”向“持續辦理”轉變，從“辦結”向“辦好”提升。
深化督，做到真督真評真用
督辦是提案工作的關鍵所在，如何做到真督真評真用，有效推動提案工作辦出實績實效？
蘭溪市政協探索推出主席會議成員集中視察制度，力求做到“強化督辦”“高位推動”。集中視察一般每年開展2次，分別圍繞提案辦理和協商建議落實主題展開；參加人員除主席會議成員外，還邀請民主黨派、工商聯等參與。
據蘭溪市政協相關負責人介紹，今年市政協從重點提案及連年跟蹤督辦提案中篩選了3件進行集體視察，加強提案督辦的領導力度和示范效應，推動有關單位增強提案辦理主動性和約束力，從“答復為先”向“落實為要”轉變。
提案問詢便是豐富提案督評的一個創新形式。
“被問詢單位必須‘一把手’參與，提高問詢的力度；要求不預設問題，并引導一問到底，提高問詢的深度；要求安排群眾企業代表參會，提高問詢的廣度。同時，重點設計好民主評議環節，現場量化評分、公布結果，并納入部門工作目標責任制綜合考核內容，不斷規范完善提案辦理評價機制。”蘭溪市政協相關負責人介紹說。
通過匯集“提、辦、督”三方力量，蘭溪市政協曬出了亮眼的“成績單”：自去年換屆以來，在提案、重點提案立案數量增長的前提下，提案辦理協商、辦復率均達100%，已經解決、部分解決占比穩定在75%以上，辦理滿意或基本滿意率達99%以上。
“提案工作，承載的是群眾的意愿，反映的是基層的訴求，實現的是人民的民主。”蘭溪市政協主席范冬巖表示，下一步，將持續全鏈條優化，推動提案工作提質增效。
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