我省家政服務業總體水平處于全國前列,但是對照高質量發展的要求和人民群眾的期待,還有不少差距,主要表現為“五個不”:“不夠清”。從認識層面看,對家政服務業的概念含糊不清,地位作用認識不夠到位,缺乏專門的、權威的統計調查數據;“不夠足”。從供需關系看,家政服務總體處于供不應求的狀況,隊伍流動性大、穩定性差、年輕人不愿意從事;“不夠高”。從人員素質看,家政服務人員總體素質不高,在市場上找到讓人放心滿意的家政服務員比較難;“不夠強”。從家政服務企業看,以低小散弱為主,缺乏具有全國影響力的家政服務品牌,行業標準化、規范化程度有待提高;“不夠全”。從政府服務管理看,行業監管和服務管理機制不全,法制保障水平有待提高。
為此建議:
在人力資源開發上突出“四個引導”。社會觀念引導。倡導職業不分貴賤、勞動就是光榮的理念,選樹先進典型。市場供需引導。依托政府數字化轉型的契機,加快建設“浙家政”綜合服務平臺。教育培訓引導。加快組建省家政服務產教聯盟,推行家政專業免費入學,支持實訓基地建設。扶持政策引導。支持家政服務進社區并作為未來社區建設內容,將引進省外家政服務人員納入我省對口幫扶勞務協作重點工作。
在行業規范上突出“四個健全”。健全家政服務行業規范。研究制定家政服務行業標準、地方標準、團體標準,鼓勵制定高水平的企業標準,建立家政服務行業準入制度。健全家政服務行業誠信體系。加快我省家政服務信用信息平臺建設進度。健全家政服務合同示范文本。健全家政服務行業健康體檢制度。在疫情防控“健康碼”基礎上,總結推廣紹興、金華等地家政服務人員“安心碼”做法。
在產業發展上突出“四個更加”。更加重視培育浙江家政服務品牌。選擇部分“領跑者”企業給予重點扶持,進入全國前列。更加重視發展家政服務業新業態。積極鼓勵發展家政電子商務、“互聯網+家政”等新業態,實現傳統家政與智慧家政融合發展。更加重視家政從業人員的職業發展。可考慮家政經營管理人員走經濟師職稱序列、家政工程技術人員走工程師職稱序列、普通家政人員走初中高級工直至技師高級技師職稱序列。更加重視發揮行業協會作用。建議組建省家政服務業聯合會。
在政策支持上突出“四個力度”。加大金融支持力度。推出更多符合家政服務業特點的產品和信用貸款。加大減稅降費力度。加大復工復產支持力度,向國家有關方面呼吁對企業代付員工工資部分免稅。加大培訓投入力度。對商務、工會、婦聯等單位也適當安排培訓經費。加大改善家政人員居住條件力度。將家政人員納入城市公租房保障對象,給予住房租金補貼等。
在協調監管上突出“四個強化”。強化規劃引領。強化部門協同。充分發揮家政服務業提質擴容聯席會議機制作用,明確職責分工和年度任務清單。強化市場監管。加強工作指導和價格監管。建立失信企業與個人黑名單。強化法制保障。爭取將《浙江省家政服務條例》列入2021年省人大常委會一類立法項目。
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