近年來,全省各地垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系初步建立,政策制度框架漸趨完善,社會氛圍日益濃厚。但對照2020年實現全省生活垃圾“零增長”和“零填埋”的目標任務,還存在一些不足之處,需要加快補齊短板。
主要存在以下問題:
分類執行率準確率不高,分類標準在執行時有偏差;易腐垃圾和一般垃圾(濕垃圾與干垃圾)的分類重點不夠突出;定時定點投放安排上有不切實際之處;部分分類設施便利性實用性有待提升;大多公共場所兩個桶的垃圾幾乎沒有區別,成為垃圾分類的盲點。
處置能力不平衡。地區不平衡,能力不匹配,大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾的分類運輸處置體系不健全,有害垃圾、飛灰處理等在后端處置能力和布局上缺乏統籌謀劃。
增量控制壓力大。快遞外賣垃圾增量大;快遞業普遍存在二次包裝、膠帶纏繞等過度包裝問題;一次性餐具污染性強,如與其他垃圾隨意混放,會大大影響其他垃圾的資源化和減量化。
資源化回收體系不健全。再生資源分揀中心、回收網點設置推進較慢。
為此建議:
前端分類要注重方便群眾。堅持穩步推進,現階段按照標準的四分法進行分類,培養形成垃圾分類的自覺和習慣,再持續深化推進。易腐垃圾分離是現階段整個垃圾分類工作的重中之重,要堅持底線思維。因地制宜設計定時定點舉措。分類設施要簡單實用、便于操作。補齊公共場所工作短板,消除垃圾分類盲點。及時立法,推行強制分類。
源頭減量要攻堅重點領域生產環節。繼續開展過度包裝專項整治,建立健全綠色包裝指標體系,加快綠色包裝材料標準的強制推行和標識認證。流通環節:探索制定餐飲外賣垃圾分類、技術規范和標準。消費環節:強制住宿、餐飲等服務性單位有償提供一次性消費用品等。
后端處置要補齊能力短板。加快焚燒和餐廚處置設施建設。采用“集中+就地”相結合的方式,探索因地制宜布局建設就地處置點,特別是廣大農村要積極探索生態化處理的模式,補齊易腐垃圾處置缺口。加快推進垃圾協同處置設施建設。加快特殊垃圾的處置能力建設。統籌規劃有害垃圾和焚燒飛灰處置場所。
回收利用要推進體系建設。制定資源回收利用中長期發展規劃綱要和回收利用目錄,依法依規建立強制回收制度。研究完善資金補貼、稅收優惠、場地等扶持政策,培育壯大骨干企業。創新回收模式,推進城鄉環衛與再生資源回收“兩網融合”,推廣“互聯網+”回收模式,打造全品類全覆蓋的智慧預約回收平臺。促進資源的集約循環利用,積極穩妥地探索生產者責任延伸、生活垃圾處理收費等制度。
充分發揮愛國衛生運動優勢。發揮政府主導,強化統籌、壓實責任,形成共同治理的聯動機制。完善街道、社區、樓道、物業、環衛等多方協同管理機制,充分發揮社區(村)基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范示范引領作用,推廣一批可復制、易操作的經驗和模式。切實保障群眾的參與權和監督權,在全省推廣統一的垃圾分類APP,推廣入腦走心的公益廣告,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,共同建設名副其實的美麗浙江和健康浙江。
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