對標共同富裕示范區建設的新要求，仍存在城鄉義務教育優質資源不平衡不充分的問題，如各級統籌優質資源保障鄉村義務教育的管理機制還不夠完善，義務教育教職員工結構性缺編，鄉村學校數字化硬件建設仍較薄弱，具體剛性政策有待強化。為此建議：
健全鄉村義務教育保障機制。完善城鄉義務教育管理體制。健全義務教育省市縣三級責任體系，完善同級政府相關部門齊抓共管的長效機制，強化縣級政府統籌區域內義務教育均衡優質發展的能力。加強城鄉學校一體化統籌規劃。建立跨公安、教育、人社等多部門的生源大數據普查分析模型，對城鄉中小學校5至10年后的學位需求進行預測。加強省級財政項目資金支持，專項解決山區26縣鄉村小規模學校撤并后的基本公共服務負擔。保障進城務工人員隨遷子女同城待遇。開展以居住證為依據的隨遷子女生源摸底統計，實行“兜底式”精準供給，并納入九年義務教育考核范疇。
加強農村教師隊伍建設。完善鄉村教職人員編制機制。探索“編制到縣、縣管校聘”統籌機制，給予縣區教師核編定崗、按需設崗等事項上的科學調配權。探索緩解鄉村教師結構性缺編方式。可依托縣域內中心學校音體美專業師資力量，開展巡回教學、遠程教學。提高鄉村教師工作待遇。適當提高工資待遇。統籌專項財政資金，保障下派支教教師、名師工作站享有同等待遇。提升鄉村教師專業化水平。完善鄉村小學全科教師、中學緊缺學科教師的定向培養機制。深入推進城鄉教師“下派上掛”制度，支持城區名師、名校長等到農村支教或建立專家工作站，選派鄉村年輕教師到城區學校掛職學習。完善“網絡研修”落實機制，深化城鄉新老教師之間“師徒制”幫帶、“匠人式”研修。
數字化改革引領優質資源配置。加快推進鄉村義務教育新基建提質工程。優先支持鄉村學校數字教學基礎設施更新，將5G通訊網絡及其配套電力、計算設施作為義務教育公共產品實施無差別覆蓋。加快推進“同步課堂”迭代升級。開展城鄉義務教育“同步課堂”流程再造、制度重塑，實現城鄉教師數字教學“同步備課、同步上課、同步反饋”。建立同步課堂積分達標激勵機制。加快推進“雙減”數字化場景。打造“家校融合、教管一體”的數字化課后服務平臺，依托數字化圖書館、直播課、實驗室，為城鄉學生提供課后托管和家庭學習課程。
加大城鄉教育結對幫扶力度。深化城鄉義務教育緊密性合作。設區市要統籌支持城鄉教共體學校緊密結合，提高城市學校中層骨干到山區鄉村學校就任校長、山區鄉村骨干教師到城市學校任職培養的比例。強化縣域城鄉教育結對幫扶責任。建立政府辦學責任清單、內部運行管理清單、教學質量考核清單，促進縣域內校際協作幫扶責任落實。硬化教育山海協作政策措施。加大對山區26縣義務教育的支持力度，明確每年支持受援方專項資金，用于鄉村學校急需的教育項目建設。落實每年派出一批城市優秀校長、教師到山區26縣學校掛職執教，享受職稱評定優先和當地鄉村教師工資收入待遇。
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